省体育局权力大吗？
先引用一句晚清名臣林则徐的话：“廉吏之不能禁鸦片，犹昏官之不能断淫乱也。” 中国是人口大国、吸烟大国和烟草消费大国，也是肺癌死亡的高发国家，据世界卫生组织公布的2018年全球肺癌报告数据，我国每年新增肺癌患者78.4万例，占全球新发病例的20%左右。 根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）第五条的规定，烟草制品的生产经营，必须严格执行国务院规定，取得烟草专卖许可证。 然而现实中，很多没有获得烟草经营许可证的个人或组织通过非正常途径购买卷烟，而各级烟草专卖管理部门也往往对这种违规行为视而不见、听之任之，其原因就在于监管部门手握的监管权严重虚化。
以浙江省为例，全省共有506家烟草批发企业（以下简称烟商），其中年卷烟销量在50000条以下的烟商有349家，这些企业的卷烟销售收入总额达402亿元，占全省卷烟销售收入的79%；销售额不足10万元的烟商有152家，其卷烟销售额仅占全省卷烟销售收入的1%！也就是说，大部分烟商的卷烟销售金额都在全省卷烟销售金额占比的最末端，他们既不可能主动违规向无证件的人出售香烟，也没有能力对上家的进货来源进行实质性审查。在这种情况下，大量原本应该被禁止流通的香烟通过烟商的交易环节进入了市场，流向了个体商贩。
那么，作为行业监管部门，烟草工商部门是否就放任不管了？ 其实也并非如此。根据《烟草专卖法》第二十七条的规定，任何公民、法人或者其他组织不得买卖或者非法供应烟叶。违反前款规定的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营烟草制品业务，没收违法所得，并处罚款。 然而，烟草工业系统和烟草商业系统内部均存在以票管销的情况，即所有卷烟交易都要通过系统内部的订货会、交易会等完成，并且每一包卷烟都有对应的供货发票。这就使得个体商贩和无证件人员无法直接从烟草部门买到香烟，而通过烟商之间的交易流通过的香烟又都记录在册，一旦查出可以追溯源头。所以表面上看起来烟草部门对香烟流通环节的监管并没有松懈。
但是，这种以票管销的方法只是从交易层面限制了违法者，真正让非法从业者无利可图的做法应该是禁止烟草行业各环节的公款消费（包括公务接待、政府会议及各类培训）。 然而现实情况是，烟草行业的公款消费不但没有受到限制反而有愈演愈烈之势。除了各级烟草公司及其下属单位动辄数千元的礼品烟酒外，各种会议、培训更是令人眼花缭乱。
2017年1月，江苏省常州市武进区纪委监委查处了一起涉及金额高达240余万的公款吃喝案。该案中，武进某烟草分公司共安排公款宴请近30次，参与人数上百人，其中不乏领导先吃、领导多吃的情况。在招待期间还提供香烟、酒水等物。 同样在2017年，云南省烟草系统召开了一次别开生面的反腐倡廉工作会议。在会议期间，由于参会的县级烟草公司负责人纷纷“倒苦水”，称自家公司的账面上虽然钱不多，但日常接待费用相当惊人，因此引起与会人员的强烈共鸣。 事实上，烟草系统的公款吃喝、公款送礼现象并非个例。早在2014年媒体就曝光过云南烟草系统职工公款消费的问题。当时有网友发帖称，“在昆明几乎所有知名的酒店餐厅都能见到烟草公司工作人员的身影，而且都是大批量就餐，饭后还有大额购物券发放……”