体育彩票安全的吗?
体育彩票发行了近20年,全国也有上千万彩民在买,当然也受到国家的监管。那么为什么还会有人质疑其安全性呢? 主要源于两个方面的争议,一是彩票的公平性无法保证,二是彩票资金使用存在质疑。这两个问题的根源其实都是同一个——彩票的发行机构不够专业。
首先来说第一方面的疑问,即如何确保彩票的公平性。这其实也是人们对彩票的最大疑问。其实任何一项游戏想要做到绝对公平是不可能的,但是我们可以尽可能地降低出现错误的可能性。而要做到这一点,我们就必须从彩票的发行机构开始着手。目前我国的彩票发行机构主要是福彩与体彩,这俩个机关都属于国家事业单位,人员经费都是通过税务部门征收的。
虽然从表面上看,这两家机构的收入都归中央政府所有,而且也要接受民政部的监管。但是从实际运行来看,效果并不理想。原因就在于这两家机构都属于公益性单位,工作人员的工资和运转费用都由税务部门统一征收,所以从本质上来说,他们的首要目的并不是为彩民服务,而是完成政府的任务指标。在这种情况下,很难期望他们能够完全站在彩民的角度去考虑问题。
以福彩为例,自1987年首次发行至今,已经在全国开设销售网点5.4万个,累计销量超过2386亿元,为国家筹集公益金581亿元(数据来源,中国福利彩票官网)。这些数字表明,福利彩票已经成为我国最大的一项慈善募捐活动之一。然而我们看到的只是福彩光鲜的一面,事实上作为福利彩票的发行机构,民政部除了制定有关制度、法规以外,对福彩的销售、开奖以及奖金发放等具体事务并没有直接的管理权限。
这就导致了另一个问题的产生——如何确保每一笔奖金都能发放到真正的获奖者手中。虽然福彩中心一直承诺自己的系统是完全通过电脑终端来控制的,所有的程序都是自动完成的。但是在缺乏外部监督的情况下,这种内部控制的说法是否真的足够让人放心呢?毕竟几十亿的资金规模不是一个小数目,一旦出现纰漏,损失的不仅是我们彩民的利益,也会让福利彩票的形象大打折扣。