美国为什么提出tpp？
第一，这是美国重新主导亚洲战略的重要一步。 自甲午战争后，美国逐步将战略重心由西方向东方转移，但在二战前和美国战后初期，美国并未在亚洲拥有实质性的利益和存在意义。日本在亚洲的扩张及其对亚洲国家（如中国）的入侵，严重阻碍了美国的亚洲战略，也损害了美国的全球地位。
二战结束后，美苏成为全球争夺的两大霸主，因此在美国看来，苏联的扩张才是对其全球领导的最大的威胁；而亚洲地区，一方面日本因战争残破无力扩张，另一方面在中国共产党的领导下，正在酝酿一场彻底的革命，即建国后的土地改革和抗美援朝。所以，在冷战初期，美国并没有太重视亚洲的发展和中国崛起的问题。直到60年代，越南局势急剧恶化，美军深陷越战漩涡不能自拔，才再次引发了美国对亚洲尤其是东亚问题的关注。
越战后，随着美国实力的衰弱和苏联的压力，美国开始调整亚太的战略，力求在亚洲塑造一个以日本为支点、美军为主导的东北亚安全架构。TPP正是这一战略下的一系列措施中的第一步。通过TPP，美国欲构建一个涵盖东南亚与太平洋地区的经济伙伴关系，进而逐步确立美国在亚洲的主导地位和作用。
第二，这是美国应对中国经济崛起的主要举措之一。 中国经济的迅速崛起不仅带来了国内一系列的社会问题和经济问题，也引起了美国对于其在亚洲地位的担忧。面对中国的“复兴”（recovery and rise of china，RCP），美国学术界和政治界普遍担心其在全球的领导地位以及在美国亚太地区的影响会被中国逐渐削弱甚至取代。如何遏制中国影响，巩固美国全球领导地位成为美国面临的一个重大挑战。
TPP作为贸易协定，本身具有调节关税、推动地区贸易自由化的重要性，但更重要的在于，参与国将在该协定框架下制定相关规则，而中国目前不具备加入该协定的条件（除非大幅改动现有体制）。从短期来看，TPP有助于美国遏制中国影响力的扩大，巩固其在亚洲的地位。而从长期看，能否成功吸引更多亚洲国家加入并将中国排除在外，将是决定TPP能否最终实现目标的关键。