国外允许网络购彩票吗?
买彩票,要谨慎。 买国内彩票,也要谨慎。 因为中国所有的彩票都是赌博!(合法不违法) 根据《宪法》和立法法规定,任何法律都不得违反宪法的强制性规定,也不得作出减损公民权利和义务的规定。所以,如果立法法通过,我国现行彩票法规将因违反宪法而自废武功。
但就目前而言,人们仍然可以安心购买体育彩票,因为根据国务院1994年发布的《彩票管理条例实施细则》第五十五条规定,「利用计算机网络等方式进行彩票销售,必须符合国家有关网络安全和信息产业管理的规定」;2012年在原条例基础上进行的修订,再次重申了这一要求。
问题在于,国家有关网络安全和信息产业管理的规定的确存在,而且多年来一直在不断完善。但是,这些规定究竟禁止什么、许可什么却存在着巨大的模糊空间,给监管部门带来了较大的自由裁量权,同时也为不法商人提供了可钻空子的地方。
网上购彩平台主要分两大类,一类是代购网站,另一类是合买站点。其中,代购网站又可分为站外代购和站内代购。所谓站外代购,就是指买家不直接通过投注网站下单购买,而是先登录代购网站,由代理下注,然后按照代理提供的账号进行汇款,交易完成后再按一定比例分成。 显然,这类代购网站涉嫌非法代销,属于违法行为,但目前尚未看到相关案例显示有此类犯罪受到惩处。不过,由于这种模式的确切性质还存在争议,相关监管主体也尚未明确,在现有法律框架内,此类网站似乎很难彻底消灭。
相比之下,作为更为常见的一类——站内代购——则明显具备一定合法性。所谓站内代购,就是指客户直接在投注网站上注册账户,委托网站代买彩票,交易过程中网站收取一定的服务费。虽然网站代购彩票的行为违反了财政部关于「未经财政部批准,任何单位和个人不得擅自发行彩票或者代售彩票」的规定,但基于目前对此类案件普遍以行政处罚了之,因此此类网站仍能继续存活。