中国谁给美国的国债?

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美国国债最大海外持有国是日本,其次是英国、爱尔兰和卢森堡。 中国不是美国国债的海外持有者,因为中国的外汇储备中大约70%都是美元资产(美国国债)。 为什么要持有这么多美金资产呢?原因主要有三: 一是减少汇率风险。如果将外汇储备中的非美货币换成美元资产,可以减少汇兑损失;反之,如果将手中的美元资产换成非美货币,则可以降低通胀损失。二是增加国际影响力。当一国的外汇储备中只有人民币资产时,国际上很难其他国家进行交易,而当有一笔相当规模的美金资产作为储备,情况就完全不同了,至少能买些石油,买东西的时候也不用看别人脸色。三是避免金融体系崩溃(特别提款权)。1978年之前,我国的货币体系与苏联类似,实行的是计划经济,国家控制着整个经济的命脉,无论是工业还是农业,全部按计划生产,不需要市场机制,也就没有利率的概念,更不存在通货膨胀的问题;另一方面,当时国际形势紧张,我国长期与苏联一起被封锁,外贸进出口都受到限制,国内消费也极度依赖计划分配,所以大家都不需要担心物价水平。 但是到了1978年之后,改革开发后,国门打开了,国内外形势发生了巨大变化,我们需要融入世界经济体系当中去,于是需要解决两个问题:第一是如何融资,第二是币值问题。如何融资的问题很好解决,通过发行债券和股票就可以实现,但是币值的问题就比较复杂了,因为市场经济条件下,价值是由供给和需求决定的,而不是由国家说涨就涨,如果说跌就跌。我们既不想牺牲人民的利益来稳定价格,又想融入世界,让货币回归价值,于是就想出了以物易物的办法,手里拿着一篮子商品,希望换取一篮子的钱,这些商品主要是大宗商品和原材料,比如原油、铁矿石、大豆等等,为了便于交换,还制定了统一的计量单位—吨。

随着经济的发展,特别是加入世贸组织之后,对外贸易突飞猛进,顺差非常大,手里的商品也越来越多,除了上面提到的,还有黄金、白银等奢侈品,为了保持平衡,防止通货膨胀,我们只能不断抛售这些商品,换回所需要的钱。

虽然看起来我们的外汇储备是在持续增长的,但其实增长的速度并没有想象的那么快,因为每年都需要拿出一部分来购买所需要的商品,另外一部分则是作为利息支付了国外投资者。 2014年的时候,我国的GDP已经达到58.3万亿元,如果按1:6.2汇率计算,约合9万多亿美元,比当时美国的GDP(17.7万亿美元)还要多5万多亿美元。如此巨大的外贸顺差,使得我国的外汇储备持续高速增长,到2015年已经是22.8万亿美元,超过了美国国债+美联储资产的总和。

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