什么金融监管?
金融监管是指一国政府为达到稳定货币、维护金融秩序、防范金融风险、保护存款人和投资者的利益等目的,依法对金融机构及其经营活动予以监督管理的一切行为。
国际上对金融监管的理论认识存在着成本与收益的博弈,由此产生了金融监管的争论,并先后形成了金融自由化与金融约束论。在金融约束论看来,政府对金融市场的管制和保护可以为金融体系带来收益以弥补其成本。金融监管在一定约束条件下具有增进社会整体利益的可取性,但不可逾越这一限度而变得“反应过度”。基于博弈理论,政府或公众有可能迫使监管者偏离其最佳监管路径而产生监管扭曲,比如顺周期性。这些理论对金融监管实践具有重要启示作用,有助于我国在金融市场化改革进程中正确地理解和处理金融自由化与金融监管的关系,促进我国金融体系健康发展。