美国301调查是什么意思?
美国贸易法中,301条款是美国贸易救济法律体系中的内容,是美国贸易法中有关保护本国产业的贸易执法条款。在该条款中,301调查是指美国贸易代表办公室(USTR)根据美国贸易法有关章节授权,对美国的贸易伙伴是否“Market opening”、“act and policy 符合美国国际贸易相关规定进行调查。1988年4月12日,由美国国会通过的1988年综合贸易法对1974年贸易法所确立的301条款进行了大幅度修订,新设立了“超级301条款”。1989年,该条款又被新设立的“特殊301条款”取代。1990年,特殊301条款和市场准入301条款又同时并存于法律之中。在随后的13年内,美国政府根据修改后的301条款对包括我国在内的许多贸易伙伴进行了一系列贸易报复行动。1994年的乌拉圭回合谈判终于达成了贸易争端解决机制协议,该协议于1995年1月1日生效,与世界贸易组织正式同时成立。世贸组织的国际贸易争端解决机制的确立和其实际效能的逐步显现对301条款形成越来越严峻的挑战,其在新的国际贸易体系中的合法性逐渐被人们怀疑和质疑。
美国总统贸易代表办公室(USTR)负责301条款的实施,它既是美国总统的贸易顾问机构,又是一个执行机构。USTR的办公室设在国务院,它领导和协调政府所有与贸易有关的事务,在贸易问题上确保政府各部门的“声音和政策的统一”。1993年,USTR对我国首次进行301调查。到1999年结束的一段时间内,USTR几乎每年都要对中国启动301条款调查。