中国能承受多高油价?
先摆结论,再论原因。 我国承担的油价上涨风险是有限度的,在50美元/桶附近(约合328元人民币/桶)的通货膨胀压力开始显现之前,国内经济对高油价的承受能力仍然较强。超过这一界限,通胀压力会进一步蔓延至整个宏观经济,并对经济发展造成实质性伤害。
一、国际石油价格与我国物价水平 国际上一般将石油价格水平分为三个等级: 第一级:低于30美元/桶,属于低价石油; 第二级:介于30-60美元/桶之间,属于中等价格石油; 第三级:高于60美元/桶,属于高价石油。 目前我国的成品油价格参考的是国际原油价格,当国际原油价格低于30美元/桶时,国内汽油、柴油价格不再调整,以保持价格稳定。
二、国际石油价格与我国CPI 随着石油价格的不断攀升,西方国家也开始出现通胀。2月美国CPI高达7.9%,创下2011年以来的最高值;欧洲CPI也达到4.9%,为2008年金融危机以来最高。 CPI是指居民生活中所购买的消费品和服务价格水平的上升而形成的通货膨胀率。它是这样影响生活的:如果CPI很高,那么人们手中的货币购买能力就会下降,为了维持原有的生活水平,就必须增加储蓄或者减少消费,这样会对经济发展产生抑制作用。 所以,从理论上说,无论采取何种措施,石油价格上涨最终都会导致CPI升高。但不同的国家、不同的时期,其对石油上涨的容忍程度并不相同。这主要取决于这两个因素:一是财政和货币政策的空间大小,二是通货膨胀的传导路径是否顺畅。
三、我国调控CPI的经验与启示 从历史数据来看,我国CPI上涨主要集中在食品项和能源项上。其中,食品项约占CPI的三分之一,能源项约占总数的五分之一。要有效调节CPI的水平,关键在于控制食品及能源的价格。
近年来,我国多次采用限价措施来平抑大宗商品涨价。如2008年初,国家对铜、铝等有色金属进行限产限购,有效地控制了有色金属的价格;2008年下半年到2009年上半年,国家对燃料油实行出口退税政策,降低国内燃料油的供应量,从而减轻发电企业购油的成本,抑制CPI的上升。
四、我国政府应对高油价的策略 面对可能不断冲击我国经济的“油价危机”,我们需要及早做好防御准备。首先,我们应该密切关注国际石油市场行情,适时开展石油储备工作;其次,应该优化能源结构,大力发展可再生能源,减少对进口石油的依赖程度;应当进一步完善石油期货市场,为市场主体提供避险工具;最后,应继续深化体制改革,为经济发展增添动力。