什么事主权基金？
主权财富基金（SWF），又称为国家财富基金、官方基金或政府投资基金，是指一国政府直接掌握和支配的属于国民所有的资产，并专门用于满足公共需求的一种经济实体。[1] 按照国际货币基金组织 (International Monetary Fund，简称IMF)的定义，主权财富基金是 “由官方设立并进行管理的投资于各种资产的信托基金”。
由于这些基金会直接或间接代表该国政府进行出资，因而具有政府的身份。根据联合国《关于各国中央银行及其他金融机构汇兑安排的建议》规定，对这类资金的交易不适用外汇管制的有关规定。 在国际金融市场上，主权财富基金一般通过购买外国证券的形式来实施对外投资。由于主权财富基金的财产来源于各国内部，因此它可以通过两种形式实施对外投资。一种是以直接投资的方式参与国外企业的生产经营；另一种则是以证券方式参与其他国家金融市场的运行。目前，大多数的主权财富基金都采用证券方式。
与私人投资者相比，主权财富基金在实施对外投资的时候拥有更多的优势。由于主往是多个资金组合在一起进行投资，从而能在一定程度上分散单个资本进入一个行业可能带来的风险；而且它们能够更灵活地调整所持头寸，从而更好地利用市场机会。另外，有的主权财富基金还可以享受税收上的优惠待遇，这在很大程度上降低了它们的财务成本。 当然，因为是由政府进行掌控和支配的，所以主权财富基金也要承担一定的风险——政治风险。由于受到政府政策的影响，一些主权财富基金的对外投资和收益都有可能受到影响。随着经济发展阶段和社会制度的改变，一些国家的政府可能面临着更大的财政压力，从而有可能采取减少资产流入或收入分成的措施，这也会影响到主权财富基金的正常运作。